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【宁夏】自治区旅游局负责人就全面提升旅游服

日期:2016-09-02

  

近日,自治区人民政府办公厅印发了《关于 全面提升旅游服务质量实施“十百千万”工程的 若干意见》(宁政办发发[2016]3号,以下简称《若 干意见》),引起了社会各界的广泛关注。就此,自 治区旅游局局长徐晓平进行了深入的解读。

问:未来贯彻落实这份文件,将成为全区旅 游行业的一项重大任务。近年来,宁夏旅游业 ?#20013;?#20445;持了健康快速发展的良好态势。当前, 为什么要就提升旅游服务质量出台专门文件?

徐晓平:近年来,国家、自治区对旅游业高 度重视,出台了一系列政策措施,有力促进了旅 游业改革发展。特别是 2012 年《自治区党委、 政府关于做强做大文化旅游产业的决定》出台 以来,我区旅游业发展加快,旅游产品日益丰 富,旅游市场不断壮大,综合拉动作用更加突 出,2014年,旅游业发展成为我区国民经济支柱 产业;2015年,全区共接待游客1860万人次,实 现旅游总收入 168 亿元,增长 15%。旅游业已 经成为我区扩内需、提消费的有力杠杆和拉动 经济增长的新动力。 旅游业是典型的服务性产业。李建华书记 指出:我区旅游产业发展层次?#31995;停?#31454;争力不 强,一些旅游景点包括旅游饭店的服务水平和 品质?#23545;?#33853;后于旅游大省的水平。要发扬钉子 精神,采取针对性举措,切实提高全区旅游业服 务水平和质量。经过多年的培育和发展,我区 旅游业综合竞争力显著增强,但客观地讲,目前 全区还没有一家旅游景区能够达到国内一流景 区的管理服务水平,管理粗放、价格偏高的问题 普遍存在;旅游星级饭店大多还不具备国际化、标 准化的接待能力,管理不到位、服务不达标的问题 比较突出;旅行社普遍“小弱散”,行业诚信度不 高,旅游产品创新能力弱,缺乏市场竞争力。 当前,全球旅游在交汇中蓬勃发展、中国旅 游在调整中由大趋强、各地旅游在竞争中优胜劣 汰,宁夏旅游迎来了转型升级、提质增效的历史新 阶段。壮大旅游企业实力,提升宁夏旅游业综合 竞争力,需要我们全面提升旅游服务质量;拉长旅 游消费链条,扩大旅游对全区经济增长的贡献率, 需要我们全面提升旅游服务质量;强化旅游融通 功能,发挥旅游在开放宁夏建设中的“排头兵”作 用,需要我们全面提升旅游服务质量。面对新形 势,自治区专门就提升旅游服务质量出台《若干意 见》,采取针对性强、更细更实的政策措施,有利于 推进上述问题的解决,对进一步优化旅游发展环 境,激发、释放旅游活力和潜力,促进旅游业健康 ?#20013;?#21457;展,更好满足人民群众日益增长的旅游需 求,具有十分重要的?#36136;?#24847;义。

问:《若干意见》提出实施“十百千万”工程, 具体内涵是什么?

徐晓平:由自治区政府提出全面提升旅游服 务质量、实施“十百千万”工程,这既是《若干意见》 的核心内容,也是《若干意见》的最大亮点。 “十百千万”工程?#32676;?#30422;了旅游产业“吃、 住、行、游、购、娱”六要素,同时也明确了今后三 年我区在旅游服务质量提升方面应该“做什 么”、“如何做”。着眼促进旅游消费,《若干意 见》提出要创建十条旅游特色街区、发展十大旅 游购物商店、评选推广十大金牌旅游小吃。着 眼壮大旅游企业,《若干意见》提出要做强十大 精品景区、打造十强旅行社、做优十家星级饭 店。着眼乡村旅游发展,《若干意见》提出要扶 ?#36136;?#22823;特色农家乐、培育千名乡村旅游带头 人。着眼提升服务质量,《若干意见》提出要开 展百名旅游服务之星评树活动,培训万名旅游 从业人?#20445;?#22312;全区旅游行业形成争?#21462;?#21019;优、树 品牌的良好风?#23567;?同?#20445;?#20026;了确保“十百千万”工程的顺利实 施,《若干意见》明确成立全区工作领导协调小 组,从自治区层面整体协调、统筹推进工程实 施;明确要求旅游专项资金安排向“十百千万” 工程倾?#20445;?#24182;采取以奖代补扶持政策,对评选出 的十大金?#39057;?#28216;和十大服务之星给予补助;明 确要求对已评选授牌的旅游企业及个人实行动 态管理,建立评价退出机制。

问:下一步,自治区旅游局准备采取哪些措 施抓好《若干意见》的贯彻落实?

徐晓平:宁夏是经济欠发达的西部少数民 族地区,旅游产业发展起步晚、底子薄、历史欠 账多。当前,旅游公共服务体系不健全、旅游服 务和产品供给不足仍是我区旅游产业发展面临 的主要矛盾。《若干意见》要求抓好完善旅游交 通服务等六项重点工作,就是要推进游客“想旅 游”但是“游不起”、“不便游”甚至“不敢游”等一 系列问题的解决。 下一步,自治区旅游局将从深入推进全区 旅游产业供给侧改革、释放旅游发展活力的战 略高度,科学把握《若干意见》的科学内涵和精 神实质,将“十百千万”工程的实施作为今后 3 年工作的重中之重,?#20013;?#21457;力、久久为功,从供 需两个方面入手,不断拓展旅游业发展的空间, 稳步培育大众化的消费主体和充满生机与活力 的旅游市场主体,理性务实地引导我区旅游业 健康可?#20013;?#21457;展。 第一,要完善综合协调推进机制,统筹实施 “十百千万”工程。一是建立自治区实施“十百千 万”工程工作协调机制,督导各级旅游主管部门切 实加强组织领导,制定配套工作方案,整合各种资 源,全力抓好落实。二是认真梳理已出台的各项 政策,完善专项扶持措施,通过“以奖代补”强力推 进“十百千万”工程。三是加强宣传引导,充分发 ?#26377;?#38395;媒体作用,广泛宣传“十百千万”工程重要 意义,引导旅游企业及旅游从业人员广泛参与,唱 响旅游服务质量提升活动主旋律。 第二,要加强旅游质量保障基础建设,培养 质量提升内生机制。一是进一步完善游客集散 地换乘、?#20056;蕖?#36141;物、信息咨询、票务、金融等服 务功能,全面推开 3A 级以上景区、旅游休闲度 假区、重点乡村旅游区以及机场、火车站、高速 公路服务区旅游咨询中心建设,3年内实现A级 以上景区、星级以上旅游饭店wifi全覆盖。二是 加快推进旅游厕所革命,着力推进旅游景区、旅 游交通线路、旅游城市街区、旅游购物餐饮区、 重点旅游乡村等节点公共厕所的建设。三是全 力推进全域旅游示范市县、全国旅游扶贫示范 县、旅游休闲度假区创建工作,通过推进行业综 合创建在全区形成质量兴旅的浓厚氛围。 第三,要公开旅游服务质量信息,完善旅游 服务质量社会监督机制。一是明确旅游服务质 量信息收集、审核、分类、发布的主体、?#27573;А?#20869; 容、时间、程序、责任及监督管理,规范旅游服务 质量信息发布行为,建立健全旅游服务质量信 息发布制度。二是制订游客满意度调查工作方 案,定期发布旅游企业及各市的游客满意度,以 游客满意度为导向,推动企业加强管理,改进服 务,提升质量。三是完善服务质量检查制度和 评价标准,建立健全由专业执法人员和“社会监 督员”组成的旅游质量检查?#28216;椋?#24320;展明察暗 访,加大违法企业查处力度,完善退出机制。 刘慧主席要求:2016年,要抓住承办中美旅 游高峰会议的契机,推动宁夏旅游业发展上台 阶;2017 年,要抓住举办中阿博览会、中阿旅行 商大会的契机,提升宁夏旅游业整体实力;2018 年,要抓住自治区成立 60 周年大庆的契机,实 现宁夏旅游业大发展。我们希望,通过“十百千 万”工程实施,推进旅游供给侧结构性改革,补 短板为长板,全面提升全区旅游服务质量,切实 保障广大人民群众的基本旅游权益,不?#19979;?#36275; 广大人民群众的多层次、多样化旅游需求,推动 我区旅游产业健康?#20013;?#36739;快发展。





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